يتسع عجز مارس مع تجاوز الإنفاق نمو الإيرادات

بقلم Justine Irish D. Tabile، مراسلة أولى

اتسع العجز المالي للحكومة الوطنية في مارس مع تجاوز نمو الإنفاق لنمو الإيرادات، وإن كان الربع الأول قد أُغلق بعجز أضيق بفضل التحصيلات التراكمية الأقوى.

وأعلن مكتب الخزانة في بيان يوم الخميس أن عجز الميزانية في مارس ارتفع بنسبة 2% ليبلغ 349.7 مليار بيسو مقارنةً بالعام السابق، مدفوعاً بنمو أسرع في الإنفاق الحكومي مقارنةً بالإيرادات.

"يعكس هذا الأداء ارتفاعاً سنوياً أعلى في الإنفاق بمقدار 32.6 مليار بيسو، تجاوز الارتفاع البالغ 25.8 مليار بيسو في الإيرادات"، وفق ما أفاد مكتب الخزانة.

ارتفعت إيرادات الحكومة خلال الشهر بنسبة 9.3% إلى 305.1 مليار بيسو، مدعومةً بمصادر ضريبية وغير ضريبية، في حين قفز الإنفاق بنسبة 5.2% إلى 654.8 مليار بيسو.

وجاء الإنفاق مرتفعاً بفعل زيادة التحويلات إلى وحدات الحكومة المحلية، بما في ذلك حصتها من الضرائب الوطنية والمخصصات الخاصة، فضلاً عن زيادة الدعم للشركات المملوكة والخاضعة لسيطرة الحكومة (GOCCs).

كما أطلقت الحكومة 20 مليار بيسو لوزارة الطاقة لبرنامج الطاقة الطارئ الخاص بها، بهدف تعزيز إمدادات الوقود في ظل مخاطر الإمداد الخارجية المرتبطة بالحرب في الشرق الأوسط.

وعلى الرغم من الارتفاع في مارس، كان المركز المالي للربع الأول أقوى من العام الماضي، إذ تجاوز نمو الإيرادات الإنفاق خلال تلك الفترة.

جمع مكتب الإيرادات الداخلية 719.2 مليار بيسو خلال الفترة من يناير إلى مارس، بارتفاع 4.2% عن العام السابق، مدعوماً بتحسين إدارة الضرائب والأنظمة الرقمية الرامية إلى الحد من التسريبات.

وحقق مكتب الجمارك 239.4 مليار بيسو، أعلى بنسبة 3.5% على أساس سنوي، مدعوماً بإصلاحات التطبيق في إطار برنامج النزاهة والمساءلة والتحديث.

ارتفعت إجمالي الإيرادات للربع الأول بنسبة 13.7% إلى 1.14 تريليون بيسو، مدفوعةً جزئياً بارتفاع الدخل غير الضريبي الذي تضاعف أكثر من مرتين ليبلغ 166.1 مليار بيسو بفضل التحويلات المبكرة للأرباح من الشركات الحكومية.

شكّلت الإيرادات الضريبية 85.4% من إجمالي التحصيلات بقيمة 969.2 مليار بيسو.

بلغ الإنفاق التراكمي 1.49 تريليون بيسو بنهاية مارس، بارتفاع 3.2% عن العام السابق.

ارتفع الإنفاق الأولي بنسبة 1.2% إلى 1.22 تريليون بيسو، في حين زادت مدفوعات الفوائد بنسبة 13.3% إلى 273.1 مليار بيسو، مما يعكس ارتفاع تكاليف خدمة الدين.

تقلّص العجز الأولي بنسبة 59.8% إلى 82.4 مليار بيسو في الربع الأول مقارنةً بالعام السابق.

"ارتفع الإنفاق في مارس بشكل رئيسي بسبب زيادة التحويلات إلى وحدات الحكومة المحلية، والدعم الإضافي للميزانية للشركات الحكومية، وإصدار لمرة واحدة لدعم إمدادات الوقود في ظل المخاطر الجيوسياسية"، قال كبير الاقتصاديين في يونيون بنك أوف ذا فيليبينز روبين كارلو أو. أسونسيون في رسالة عبر Viber.

"رغم أن الإيرادات سجّلت نمواً قوياً في مارس، إلا أنها لم تكن كافية لتعويض الارتفاع في المدفوعات بالكامل، مما أفضى إلى عجز شهري أوسع هامشياً"، أضاف.

دعم الوقود

دفع ارتفاع أسعار النفط وتشديد إمدادات الوقود الحكومةَ إلى إعلان حالة طوارئ طاقة وطنية، مع إطلاق دعم وخصومات على الوقود وإعفاءات ضريبية مؤقتة على الكيروسين وغاز البترول المسال.

قالت كبيرة الاقتصاديين في بنك الصين للأعمال المصرفية دوميني إس. فيلاسكيز إن ارتفاع مارس يعكس تطبيق الدعم لتخفيف أثر صدمة النفط على القطاعات المتضررة.

"مع توسع إجراءات الدعم، من المتوقع أن يتسع العجز المالي على المدى القريب"، قالت عبر Viber.

وأضافت أن مدفوعات البنية التحتية تظل تطوراً إيجابياً نظراً لتأثيراتها المضاعفة على النمو.

"سيعتمد تكوين الإنفاق في نهاية المطاف على مدة النزاع: فالحرب المطولة ستوجه الإنفاق نحو الدعم الجاري والدعم الاجتماعي، في حين سيمنح الحل المبكر الحكومة مساحة مالية أكبر لتعزيز البنية التحتية"، قالت السيدة فيلاسكيز.

قال السيد أسونسيون إن إجراءات التخفيف من ارتفاع أسعار النفط، بما فيها الدعم والإعفاءات الضريبية، قد تضع بعض الضغط التصاعدي على العجز المالي.

"انعكس جزء من ذلك بالفعل في مدفوعات مارس المرتبطة ببرامج الدعم المتعلقة بالطاقة"، قال. "ومع ذلك، فإن هذه التدخلات مصمَّمة لتكون مؤقتة ومستهدفة بدقة، لا توسعاً دائماً في الإنفاق الحكومي."

وأشار إلى أن الأداء القوي للإيرادات، المدعوم بتحسين إدارة الضرائب وارتفاع التدفقات الداخلة غير الضريبية، سيساعد على توفير مساحة مالية لاستيعاب الضغوط قصيرة الأجل.

"يشير التحسن الحاد في الرصيد الأولي في الربع الأول أيضاً إلى تحسن الصحة المالية الأساسية"، قال السيد أسونسيون.

"بشكل عام، وبينما قد يتسع العجز بشكل معتدل في الأشهر القادمة، فإن أي أثر من إجراءات التخفيف من ارتفاع أسعار النفط يُتوقع أن يكون قابلاً للإدارة ومتسقاً مع الأهداف المالية السنوية الكاملة للحكومة"، أضاف.