عندما خاطب الرئيس فرديناند ماركوس الابن الجمعية العامة للأمم المتحدة (UNGA) لأول مرة في عام 2022، كان رئيسًا مختلفًا في وقت مختلف من العالم. 

كان ذلك في سبتمبر 2022، بعد أشهر فقط من فوزه كأول رئيس فلبيني منتخب بالأغلبية منذ الإطاحة بوالده وسميه، الديكتاتور الراحل فرديناند إي ماركوس. كانت تحالفاته السياسية لا تزال سليمة، وكانت مانيلا قد بدأت للتو في رسم مكانتها في العالم في ظل رئاسة ماركوس الثانية.

انتقل سريعًا إلى مارس 2026، وعاد ماركوس إلى الأمم المتحدة أكثر إرهاقًا من الاضطرابات والأزمات المحلية - التي صنع الكثير منها بنفسه - التي كان عليه مواجهتها، على خلفية نظام عالمي يتحول أمام أعيننا مباشرة.

يتواجد الرئيس في نيويورك من 9 إلى 10 مارس للتحدث خلال الدورة السبعين للجنة وضع المرأة، وكذلك خلال جلسة خاصة أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة (UNGA). وسيلتقي أيضًا بالأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش.

كانت زيارة ماركوس لنيويورك دائمًا تُقصد بها أن تكون دفعته الشخصية الأخيرة لمحاولة الفلبين تأمين مقعد كعضو غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القوي للفترة 2027-2028. من المقرر إجراء التصويت في يونيو 2026.

لطالما أكد ماركوس والفلبين على أهمية عمل القوى المتوسطة والدول الأصغر معًا لتشكيل مصيرها الخاص وسط التنافس بين القوى العظمى الولايات المتحدة والصين.

تستمر الصواريخ في الانطلاق في الخليج، مدفوعة بضربة "استباقية" من الولايات المتحدة، التي كانت في السابق مزود نظام دولي قائم على القواعد والمعايير والقابلية للتنبؤ. على مقربة من الوطن، في المياه التي تسميها بحر الفلبين الغربي، تواصل مانيلا مواجهة الصين التي تنتهك أيضًا القانون الدولي بشكل علني، بما في ذلك قرار التحكيم الذي تم الفوز به بشق الأنفس في عام 2016.

لماذا مقعد في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة؟ 

"لماذا من المهم أن يكون لنا مقعد في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة؟ سنكرر، هذا مهم لأنه يمنح الفلبين القوة والصوت في مسائل السلامة والأمن العالميين. هذه القضايا مهمة للفلبينيين والمواطنين من البلدان النامية. لها تأثير على سيادتنا، والأمن البحري، والاقتصاد العالمي وسلامة العمال الفلبينيين في الخارج (OFW)،" قالت المتحدثة باسم وزارة الخارجية (DFA) الأمينة المساعدة أنجليكا إسكالونا في إحاطة في 7 مارس. 

(لماذا من المهم أن تحصل الفلبين على مقعد في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة؟ إنه مهم لأنه يمنح الفلبين القوة والصوت في مناقشات السلامة والأمن العالميين. هذا مهم للفلبينيين ولأناس من البلدان النامية. لها تأثير على السيادة، والأمن البحري، والاقتصاد العالمي، وسلامة العمال الفلبينيين في الخارج.)

ليس ماركوس فقط هو من تغير، في السلوك والظروف، منذ زيارته الأخيرة للجمعية العامة للأمم المتحدة. العالم قد تغير بشكل كبير منذ ذلك الحين - بل وأكثر من ذلك، حتى في الأسبوعين الماضيين فقط.

عندما تحدث ماركوس عن "التحولات التكتونية" في خطابه في عام 2022، كان يشير في الغالب إلى التغييرات والاضطرابات التي سببها وباء كوفيد-19، وحرب روسيا على أوكرانيا، والتقدم في التكنولوجيا.

"الاستقطابات الجيوسياسية المتسعة والمنافسات الاستراتيجية المتزايدة تحول المشهد السياسي الدولي. إن انعدام الثقة العميق يضع ضغوطًا هائلة على نظامنا المتعدد الأطراف"، قال ماركوس في عام 2022. 

قد زاد الضغط بشكل كبير منذ ذلك الحين.

قبل نهاية فبراير 2026، أطلقت الولايات المتحدة، الحليف المعاهد للفلبين وعضو دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ما زعمت أحيانًا أنها ضربات استباقية ضد إيران، إلى جانب إسرائيل. كان تفسير الرئيس دونالد ترامب وإدارته لتلك الضربات والتهديد "الوشيك" الذي كان سيبررها متقلبًا، في أحسن الأحوال.

ردت إيران بضرب جيرانها في الخليج، وكذلك إسرائيل. إنه صراع أدى إلى توقف معظم الشرق الأوسط. في حين أن النزاع لا يشمل الفلبين مباشرة، فإن آثاره شُعر بها على الفور - على سلامة الملايين من العمال الفلبينيين في الخارج في المنطقة، وأسعار النفط في الوطن.

وضعت مالاكانيانغ ووزارة الخارجية زيارة نيويورك أيضًا في سياق التوترات في الشرق الأوسط.

"هذه الرحلة مهمة للغاية، هذا هو الوقت المناسب بسبب ما يحدث الآن في الشرق الأوسط. الأمم المتحدة هي المكان الأنسب لرئيسنا للدعوة إلى السلام في الشرق الأوسط وسلامة جميع المدنيين وخاصة مواطنينا،" أوضحت إسكالونا. 

(هذه الرحلة مهمة وتحدث في وقت مناسب بسبب ما يحدث في الشرق الأوسط. الأمم المتحدة هي أفضل منصة للرئيس لتوجيه دعوة للسلام في الشرق الأوسط وسلامة المدنيين، وخاصة مواطنينا.) 

سيكون الوضع في الشرق الأوسط أيضًا على جدول الأعمال عندما يلتقي ماركوس بغوتيريش، الذي تنتهي فترة ولايته كأمين عام للأمم المتحدة في عام 2026. 

أدان غوتيريش تصعيد الأعمال العدائية في الشرق الأوسط، وخاصة "استخدام القوة من قبل الولايات المتحدة وإسرائيل ضد إيران، والانتقام اللاحق من قبل إيران في جميع أنحاء المنطقة، [مما يقوض] السلام والأمن الدوليين." 

كان ماركوس أقل قوة في خطابه حول الوضع في المنطقة، لكنه دعا إلى وقف الأعمال العدائية. 

صوت الفلبين في المنطقة، عالميًا 

كانت حملة الفلبين للحصول على مقعد في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة علنية وبارزة للغاية وكانت نقطة نقاش شبه دائمة للدبلوماسيين والرئيس. قيرغيزستان، التي لم تكن عضوًا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة من قبل، تتنافس أيضًا على مقعد في فترة 2027-2028.

بالنسبة لمانيلا، كانت أهمية المقعد دائمًا تتعلق بالحصول على رأي في قضايا الأمن العالمي وإيمانها بنظام متعدد الأطراف، على الرغم من أوجه القصور والقيود الواضحة بشكل مؤلم. في حين أكد المعلقون غالبًا على أهمية مقعد في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في سياق نزاع الفلبين مع القوة العظمى الصين في بحر الصين الجنوبي، كانت مانيلا نفسها واعية للإشارة إلى أن هذا لن يكون بالضرورة أولوية إذا حصلت على مكان في المجلس.

الفلبين، بعد كل شيء، تعمل على موازنة مهمة ضخمة أخرى: رئاسة رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) في نفس العام مع نزاع حدودي بين تايلاند وكمبوديا، وميانمار التي لم تمتثل بعد للتوافق من خمس نقاط، والطموحات لإبرام مدونة السلوك (COC) لبحر الصين الجنوبي.

يمكن تبسيط الحجة بهذه الطريقة: مقعد للفلبين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يعني صوتًا له تفوق أخلاقي يقف للقانون الدولي والنظام القائم على القواعد بأوسع المصطلحات - وليس فقط بالنسبة لمصالحها البحرية المحددة.

يعتبر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الهيئة الأقوى في الأمم المتحدة ويُكلف بدعم "السلام والأمن الدوليين وفقًا لمبادئ وأهداف الأمم المتحدة." أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة حيث يتم التعبير عن المشاعر من قبل الدول الأعضاء. في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، من الناحية النظرية، يتم تحويل تلك المشاعر إلى إجراءات.

خمس دول هي أعضاء دائمون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ولديها حق النقض، مما يعني أن صوتًا واحدًا منهم يمكن أن يحبط أي قرار أو إجراء مقترح. هم الصين وفرنسا وروسيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة.

الفلبين من بين أولئك الذين دعوا إلى الإصلاح وشمولية أفضل في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وكذلك "جمعية عامة ممكّنة يمكنها محاسبة المجلس"، قال ماركوس في عام 2022.

آخر مرة شغلت فيها مانيلا مقعدًا غير دائم في مجلس الأمن كانت من 2004 إلى 2005، أو قبل عقدين من الزمان. شغلت في السابق مقاعد في عامي 1957 و 1963، ومن 1980 إلى 1981.

يشمل الوفد الرسمي لماركوس لزيارة العمل التي تستغرق يومين السيدة الأولى لويز أرانيتا ماركوس، ووزيرة الخارجية ماريا تيريزا لازارو، ووزير العمال المهاجرين هانز ليو كاكداك، والمستشار الرئاسي للسلام والمصالحة والوحدة الوزير كارليتو غالفيز الابن، ووزير الاتصالات بالوكالة ديف غوميز. – Rappler.com