Η απόφαση του ΔΠΔ για τον Duterte επηρεάζει τον κόσμο· τα θύματα βρίσκουν «μεγάλη ελπίδα»

Αυτό έχει συμβεί μόνο μία φορά στο παρελθόν — ένας ηγέτης χώρας αποχωρεί ξαφνικά από το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) εν μέσω της λεγόμενης φάσης προκαταρκτικής εξέτασης, δηλαδή του πρώτου βήματος που κάνει ο εισαγγελέας για να διερευνήσει τα προβλήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων μιας χώρας.

Ο Rodrigo Duterte δεν ήταν ο πρώτος σε αυτό. Το έπραξε πρώτος ο τότε πρόεδρος του Μπουρούντι Pierre Nkurunziza στις 18 Οκτωβρίου 2016. Το ΔΠΔ δήλωσε τότε ότι η αποχώρηση του Μπουρούντι δεν θα αφαιρούσε τη δικαιοδοσία του δικαστηρίου επί αυτής.

Το ΔΠΔ είναι ένα νέο δικαστήριο με μόνο μερικές υποθέσεις. Κάθε κατάσταση φαίνεται να εγείρει νέα ερωτήματα, και εδώ οι Φιλιππίνες και ο Duterte έγιναν με κάποιον τρόπο πρωτοπόροι.

Στην περίπτωση του Μπουρούντι, η εισαγγελία άνοιξε έρευνα κατά τη διάρκεια της περιόδου ενός έτους κατά την οποία η αποχώρησή του από το ΔΠΔ τέθηκε σε ισχύ. Πριν από τον Οκτώβριο του 2017, όταν η αποχώρηση έγινε τελικά αποτελεσματική, η εισαγγελία είχε ήδη ξεκινήσει το πιο αυστηρό δεύτερο βήμα της έρευνας. Ήταν ένα βήμα που χρειαζόταν την άδεια των δικαστών.

Η περίπτωση των Φιλιππίνων ήταν διαφορετική, καθώς η αποχώρηση του Duterte τέθηκε σε ισχύ τον Μάρτιο του 2019, ένα χρόνο μετά την κοινοποίηση στο ΔΠΔ, αλλά η έρευνα ξεκίνησε μόνο το 2021, δηλαδή δύο χρόνια αργότερα.

Ήταν ένα πρωτόγνωρο ζήτημα σχετικά με την αποχώρηση, που περιελάμβανε εξαιρετικά τεχνικά επιχειρήματα για τη γλώσσα του νόμου και μια ηθική συζήτηση για τον σκοπό και τον λόγο ύπαρξης του ΔΠΔ.

Από τη μία πλευρά βρίσκονταν οι δικηγόροι ανθρωπίνων δικαιωμάτων που εκπροσωπούσαν ή βοηθούσαν τα θύματα, οι οποίοι είπαν ότι αν η έφεση του Duterte κέρδιζε, θα ενθάρρυνε τους δράστες να αποχωρούν απλά από τη συμμετοχή της χώρας τους μόλις απειληθούν με προκαταρκτική εξέταση.

Από την άλλη πλευρά βρίσκονταν οι δικηγόροι του Duterte, εμπνευσμένοι από δύο δικαστές του ΔΠΔ που εξέφρασαν μειοψηφούσα γνώμη το 2023, οι οποίοι είπαν ότι ο εισαγγελέας έχει μόνο ένα χρόνο — ή τον χρόνο που απαιτείται για να τεθεί σε ισχύ η αποχώρηση — για να ανοίξει την έρευνά του, προκειμένου να διατηρηθεί η δικαιοδοσία.

Το τμήμα εφέσεων, με πλειοψηφία 4 προς 1, αποφάσισε να επιβεβαιώσει τη δικαιοδοσία στην υπόθεση Duterte, ακόμη και αν η προκαταρκτική εξέταση συνεχίστηκε για δύο ακόμη χρόνια μετά την αποχώρηση. Αυτό, όπως είπε το τμήμα εφέσεων, είναι η ισορροπία μεταξύ της επιβολής λογοδοσίας και του σεβασμού των κυριαρχικών δικαιωμάτων μιας χώρας να αποχωρήσει.

Με την απόφαση αυτή, το τμήμα εφέσεων έκανε αυτές τις αυθεντικές ερμηνείες του Καταστατικού της Ρώμης, δηλαδή της συνθήκης που διέπει το ΔΠΔ:

1. Όσον αφορά τις αποχωρήσεις, το Άρθρο 127 είναι η κατάλληλη διάταξη αναφοράς. Το Άρθρο 127 λέει ότι μια αποχώρηση δεν θα «προκαταλαμβάνει με οποιονδήποτε τρόπο τη συνέχιση εξέτασης οποιουδήποτε ζητήματος που βρισκόταν ήδη υπό εξέταση από το Δικαστήριο πριν από την ημερομηνία κατά την οποία η αποχώρηση τέθηκε σε ισχύ».
2. Το «οποιοδήποτε ζήτημα» στο Άρθρο 127 περιλαμβάνει την προκαταρκτική εξέταση.
3. Σύμφωνα με το Άρθρο 127, ένα ζήτημα υπό εξέταση από το Δικαστήριο περιλαμβάνει επίσης αυτά που εξετάζονται από τον εισαγγελέα, όπως η προκαταρκτική εξέταση. Αυτό είναι κρίσιμο, διότι αν το τμήμα εφέσεων ερμήνευε το «Δικαστήριο» ως αναφορά μόνο στους δικαστές, αυτό θα εξαιρούσε τη διαδικασία προκαταρκτικής εξέτασης από τα ζητήματα που δεν επηρεάζονται από την αποχώρηση. Οι προκαταρκτικές εξετάσεις γίνονται μόνο από εισαγγελείς.
4. Αυτή η ερμηνεία ανταποκρίνεται στο «αντικείμενο και σκοπό» του Καταστατικού της Ρώμης, που είναι να «τεθεί τέλος στην ατιμωρησία».

Σημαντική απόφαση

Αν ο Duterte κέρδιζε, ολόκληρη η υπόθεση θα είχε απορριφθεί. Επιπλέον, αν ο Duterte κέρδιζε, θα είχε δώσει σε δράστες σε όλο τον κόσμο ένα πρότυπο για το πώς να αποφύγουν τη λογοδοσία, είπε ο δικηγόρος ανθρωπίνων δικαιωμάτων Neri Colmenares στα θύματα που χρειάζονταν διευκρινίσεις για το τι μόλις είχε συμβεί.

«Hindi lang ito issue na mawalan tayo ng malaking angkla sa ating kaso para sa hustisya ng ating kaanak, pati ang lahat ng mamamayan sa buong mundo na nilalapastangan ang kanilang karapatang pantao, apektado. Kasi lahat na lang ng diktador, sasabihin nila sundin natin ang modelo ni Duterte. Mabuti na lang, mabuti na lang,» είπε ο Colmenares την Τετάρτη, 22 Απριλίου.

(Δεν είναι μόνο ζήτημα να χάσουμε τη βάση της υπόθεσής μας για να βρούμε δικαιοσύνη για τους αγαπημένους μας, επηρεάζει επίσης πολίτες παγκοσμίως των οποίων τα ανθρώπινα δικαιώματα παραβιάζονται. Γιατί τότε κάθε δικτάτορας θα έλεγε: «Ας ακολουθήσουμε το μοντέλο Duterte». Οπότε αυτό είναι καλό, καλό.)

Για τον Nicholas Kaufman, δικηγόρο του Duterte, η απόφαση δεν ήταν επαρκής γιατί δεν ανέφερε ρητά πόσο καιρό επιτρέπεται να συνεχιστεί μια προκαταρκτική εξέταση.

«Όπως φαίνεται τώρα, μια έρευνα μπορεί να ανοίξει μετά την αποχώρηση όχι μόνο ένα χρόνο αργότερα, αλλά ακόμη και είκοσι χρόνια αργότερα», δήλωσε ο Kaufman σε ανακοίνωση.

Για τον δικηγόρο των θυμάτων Gilbert Andres, το σημαντικό είναι ότι η απόφαση έστειλε «ένα ισχυρό μήνυμα στη διεθνή κοινότητα κρατών ότι η απλή αποχώρηση από το Καταστατικό της Ρώμης δεν προστατεύει τους υπεύθυνους κρατικούς αξιωματούχους από την ποινική λογοδοσία για διεθνή εγκλήματα».

«Μεγάλη ελπίδα» ανάμεσα στα θύματα

Η Mary Ann Domingo, της οποίας ο γιος και ο σύζυγος σκοτώθηκαν από αστυνομικά όργανα κατά των ναρκωτικών το 2016, δεν ήταν πάντα αισιόδοξη.

Είπε ότι είναι ζωντανό παράδειγμα του πόσο δύσκολο είναι να βρεις δικαιοσύνη, αναγκαζόμενη να αρκεστεί σε καταδίκη για το ελαφρύτερο έγκλημα της ανθρωποκτονίας από αμέλεια, όχι ανθρωποκτονία με πρόθεση όπως ήθελε. Το 2024, όταν ο Duterte εμφανίστηκε ενώπιον της Βουλής των Αντιπροσώπων, η Domingo ένιωσε ηττημένη. Έκλαψε στην τουαλέτα της αίθουσας συνεδριάσεων, προσπαθώντας να κατανοήσει πόσο κενή ήταν εκείνη η μορφή δικαιοσύνης.

Τώρα με αυτή τη νίκη, η Domingo είπε ότι ένιωσε επιτέλους «μεγάλη ελπίδα».

«Napakalaking pag-asa. Ngayon pa lang, hindi pa man namin naririning 'yung confirmation, panalo na kami na nakikita na 'yung katotohanan hindi lang sa Pilipinas, kundi sa buong mundo,» είπε η Domingo.

(Νιώθω μεγάλη ελπίδα. Σε αυτό το σημείο, ακόμη και αν δεν υπάρχει ακόμη επιβεβαίωση κατηγοριών, έχουμε ήδη κερδίσει γιατί η αλήθεια αποκαλύπτεται τώρα όχι μόνο στις Φιλιππίνες, αλλά και σε ολόκληρο τον κόσμο.)

Για την Domingo, είναι σημαντικό ότι αυτό θα μπορούσε να σταματήσει τους κακοποιούς αξιωματούχους.

«Ito 'yung isang pamamaraan na mababahala na rin yung mga gobyerno na kung paano sila dapat gumalaw at gawin ang mga dapat gawin sa trabaho nila…kasi nakikita nila 'yung 'pag nakagawa sila ng mali, maari din sila makasuhan,» είπε η Domingo.

(Αυτός είναι ένας τρόπος ώστε οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι να γίνουν πιο προσεκτικοί ως προς τον τρόπο που ενεργούν και κάνουν αυτό που υποτίθεται ότι πρέπει να κάνουν στη δουλειά τους…γιατί τώρα βλέπουν ότι αν κάνουν κάτι λάθος, μπορούν επίσης να κατηγορηθούν.)

«99,999% σίγουρος για δίκη»

Οι Φιλιππινέζοι χρειάζονταν αυτή τη νίκη, είπε η ακτιβίστρια Donna Miranda, της οποίας ο αδερφός Emilian Grey σκοτώθηκε στο όνομα του πολέμου κατά των ναρκωτικών τον Ιανουάριο του 2017.

«Kailangan ng mga Pilipino ng panalo, lalo na sa korupsiyon, lalo na sa pagtaas ng bilihin, lalo na sa patuloy na mababang sahod. Kailangan lalong-lalo ng mga biktima ni Duterte na galing sa laylayan ng lipunan ng panalo,» είπε η Miranda.

(Οι Φιλιππινέζοι χρειάζονται μια νίκη, ειδικά με αυτή τη διαφθορά, την αύξηση των τιμών των αγαθών, ειδικά αυτή την εποχή που οι μισθοί είναι τόσο χαμηλοί. Τα θύματα του Duterte που είναι φτωχά χρειάζονται ιδιαίτερα αυτή τη νίκη.)

Η Domingo το επιβεβαίωσε αυτό.

«Ang hirap na wala kang katuwang, tapos nagpapatuloy ka na paano mo maitataguyod 'yung pamilya mo, lalo na 'yung sa mga bitima na walang sariling tahanan. Lalo na 'yung hindi sa walang sariling tahanan, 'yung pinaglilibingan pa ng mahal namin sa buhay, every five years, renew kami nang renew,» είπε.

(Είναι δύσκολο να ζεις χωρίς σύντροφο, συνεχίζεις να ζεις αναρωτώμενος πώς θα μπορέσεις να μεγαλώσεις μια οικογένεια, ειδικά για θύματα που δεν έχουν δικό τους σπίτι. Ειδικά αυτοί που όχι μόνο δεν έχουν σπίτι, αλλά πρέπει επίσης να ανανεώνουν την ενοικίαση τάφου στο νεκροταφείο κάθε πέντε χρόνια για αγαπημένα πρόσωπα που είναι θαμμένα εκεί.)

Ο Colmenares είπε ότι είναι πλέον πολύ σίγουρος ότι η επικείμενη απόφαση θα είναι και πάλι ευνοϊκή. Έως τις 30 Απριλίου ή νωρίτερα, το προδικαστικό τμήμα θα αποφασίσει αν η υπόθεση Duterte για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας μπορεί να προχωρήσει σε δίκη. Αυτό θα είναι το αποτέλεσμα της εβδομαδιαίας ακροαματικής διαδικασίας επιβεβαίωσης κατηγοριών τον περασμένο Φεβρουάριο.

«Είμαι σχεδόν 99,999% σίγουρος ότι οι κατηγορίες θα επιβεβαιωθούν εναντίον του Duterte. Είναι αδύνατο για το δικαστήριο να πιστέψει τον Duterte ότι δεν υπήρχε κοινό σχέδιο», είπε ο Colmenares στα Φιλιππινέζικα.

Και η εισαγγελία ήταν σίγουρη, λέγοντας ότι οι δημόσιες ομιλίες του ίδιου του Duterte στις οποίες αναλαμβάνει ευθύνη για τη διαταγή να σκοτώνουν είναι σαν να ομολογεί τα δικά του εγκλήματα.

Οι δικηγόροι ελπίζουν ότι αυτή η δυναμική μπορεί να πείσει άλλα θύματα να βγουν και να συμμετάσχουν. Η Purisima Dacumos είπε ότι έχει βρει τη δύναμή της στον αριθμό. Ο σύζυγος της Dacumos, Danny, σκοτώθηκε τον Αύγουστο του 2017, και έχει γίνει στόχος χλευασμού από γείτονες.

«Hindi na po ako ngayon natatakot, laban na po ito ng marami,» είπε η Dacumos. (Δεν φοβάμαι πλέον, αυτός είναι ο αγώνας πολλών ανθρώπων τώρα.)

«Ήταν απλώς θέμα χρόνου»

Η Nanette Castillo, που φοράει ακόμα ένα μενταγιόν με το πρόσωπο του γιου της Aldrin, είπε ότι δεν αμφέβαλε ποτέ ότι θα έφταναν σε αυτό το στάδιο.

«Hindi ako nag-alinlangan, it's a matter of time lang, pero alam kong darating ang hustisya. Hindi ako natakot, kaya alam ko darating ang hustisya. Wala namang nakakawalang kriminal eh, alam ni Lord,» είπε η Castillo.

(Δεν αμφέβαλα ποτέ. Ήταν απλώς θέμα χρόνου, αλλά ήξερα ότι η δικαιοσύνη θα ερχόταν. Δεν φοβήθηκα, ήξερα ότι αυτό θα ερχόταν. Κανένας εγκληματίας δεν ξεφεύγει, ο Κύριος το γνωρίζει.)

Το καταπιστευματικό ταμείο του ΔΠΔ για τα θύματα είναι πρόθυμο να ξεκινήσει το πρόγραμμα βοήθειάς του για τα θύματα στις Φιλιππίνες «το συντομότερο δυνατό». Αλλά το είδος της βοήθειας εξαρτάται από αυτό που θέλουν και χρειάζονται τα θύματα για να θεραπευτούν και να ανοικοδομηθούν.

Η Castillo είπε ότι δεν θέλει να σκεφτεί αυτό προς το παρόν, φοβούμενη ότι οποιαδήποτε χρηματική βοήθεια μπορεί να προδώσει τη μνήμη του γιου της.

«Sabihin nila para maghilom, wala akong sagot kung ano ang makakapagpahilom sa akin. 'Yung puwang na 'yun hindi kayang punan ng kahit na ano 'yun,» είπε η Castillo. (Λένε ότι είναι για τη θεραπεία μου, δεν ξέρω τι μπορεί να με θεραπεύσει. Αυτό είναι ένα κενό που τίποτα δεν μπορεί ποτέ να γεμίσει.)

«Lagi ako umaatras eh kung ano ang gusto ko, gusto ko hustisya muna,» είπε. (Πάντα αποφεύγω αυτή την ερώτηση — τι θέλω; Θέλω δικαιοσύνη.)

Αναπαραγωγή βίντεο

– Rappler.com