Legisladores de Tennessee evaluarán proyecto de ley de Reserva Estratégica de Bitcoin

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Legisladores de Tennessee evaluarán proyecto de ley sobre Reserva estratégica de Bitcoin

Los legisladores de Tennessee están considerando una legislación que permitiría al estado mantener bitcoin como parte de sus reservas financieras públicas. 

Si se aprueba, la medida colocaría a Tennessee entre un pequeño grupo de estados de EE. UU. que han avanzado para formalizar las tenencias de bitcoin a través de estatutos.

El Proyecto de Ley de la Cámara 1695, conocido como la Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de Tennessee, fue presentado a principios de este mes por el representante Jody Barrett (R–Dickson). El proyecto de ley está programado para consideración durante la sesión actual de la 114ª Asamblea General de Tennessee. 

Otorgaría al Tesorero del Estado autoridad para invertir una parte limitada de fondos estatales seleccionados en bitcoin.

Los hallazgos del proyecto de ley citan la inflación como una preocupación central. Los legisladores establecen en el proyecto de ley que el aumento de precios erosiona el poder adquisitivo real de los activos mantenidos en el fondo general, la reserva de fluctuación de ingresos y otros fondos estatales. 

Bitcoin se describe en la legislación como un bien digital descentralizado con un suministro fijo y liquidez global. El proyecto de ley argumenta que un inversor fiduciario puede utilizar tal activo para mejorar los rendimientos a largo plazo ajustados a la inflación.

"Se trata de una administración responsable de las finanzas públicas", dijo Barrett en un comunicado. Comparó bitcoin con el oro y lo presentó como una cobertura contra la inflación.

Tennessee sigue una ola creciente de estados de EE. UU. que exploran políticas centradas en Bitcoin, con legisladores en Dakota del Sur y Kansas presentando proyectos de ley que permitirían que los fondos públicos se asignen a bitcoin o se coloquen en una reserva estratégica de Bitcoin y activos digitales. 

Al mismo tiempo, estados como Rhode Island y Florida han revivido o reintroducido legislación dirigida a estudiar Bitcoin, facilitar su uso o potencialmente agregarlo a los balances estatales bajo marcos de supervisión definidos.

10% del fondo general de Tennessee en bitcoin

Bajo la propuesta, el Tesorero podría asignar fondos del fondo general, la reserva de fluctuación de ingresos u otros fondos estatales aprobados por los legisladores. La exposición a Bitcoin estaría limitada al 10% de cada fondo elegible en el momento de la compra. 

Las compras anuales estarían limitadas al 5% por año fiscal hasta que se alcance el límite. El proyecto de ley permite que las ganancias pasivas de precios empujen las tenencias por encima del límite sin forzar ventas.

La legislación restringe las inversiones solo a bitcoin. Prohíbe asignaciones a otras criptomonedas o activos digitales. Bitcoin podría ser mantenido directamente por el estado, a través de un custodio calificado, o mediante un producto cotizado en bolsa vinculado únicamente a bitcoin. 

Todas las formas de exposición contarían hacia el mismo límite.

El proyecto de ley establece estándares detallados de custodia. Una "solución de custodia segura" debe almacenar claves privadas en hardware encriptado mantenido offline en al menos dos ubicaciones. El acceso requeriría canales encriptados y autorización de múltiples partes. 

Los registros de auditoría serían obligatorios. Los sistemas de custodia enfrentarían revisiones anuales de código por terceros y pruebas de penetración. Los proveedores necesitarían planes de recuperación ante desastres.

Controles de transparencia consistentes

La transparencia es una característica central de la propuesta. Cada dos años, el Tesorero necesitaría publicar un informe público. El informe enumeraría la cantidad de bitcoin mantenido, su valor en dólares al momento de la compra y al final del período, y un resumen de las transacciones.

También incluiría una prueba criptográfica que permite a terceros verificar los saldos en cadena. Los resúmenes de evaluación de seguridad estarían disponibles bajo solicitud.

El proyecto de ley también permite al Tesorero crear un programa para aceptar bitcoin para impuestos, tarifas u otras obligaciones estatales. La participación sería voluntaria. Cualquier bitcoin recibido sería transferido al fondo general y registrado a valor de mercado. Las agencias serían reembolsadas en dólares.

Los partidarios dicen que la estructura refleja el enfoque más amplio de Tennessee hacia la gestión de activos. El estado supervisa más de $132 mil millones en activos, incluyendo uno de los sistemas de pensiones públicas mejor calificados del país.

"Incluso los balances fuertes enfrentan riesgos que los activos tradicionales no cubren", dijo David Birnbaum, presidente de la Alianza Bitcoin de Tennessee. Dijo que bitcoin ofrece diversificación debido a su baja correlación con otras clases de activos.

El proyecto de ley ordena al Tesorero publicar una política de inversión en bitcoin antes del 1 de enero de 2027. Una revisión completa de rendimiento y riesgo vencería el 1 de octubre de 2032. 

Los legisladores entonces decidirían si continuar, revisar o derogar el programa.

Si se aprueba, la ley entraría en vigor el 1 de julio de 2026.

Esta publicación Legisladores de Tennessee evaluarán proyecto de ley sobre Reserva estratégica de Bitcoin apareció primero en Bitcoin Magazine y está escrita por Micah Zimmerman.