Kust muust saab Filipiinid, kes on sõltuvad Lähis-Idast, oma nafta?

Ameerika Ühendriigid ja Iisrael alustasid esmakordselt ülemaailmse naftahinnakriisi järgselt seda, mida nad on nimetanud „ennetavaks löögiks“ Iraani vastu, ja ühe kuu möödudes pidas Filipiinide välisminister Maria Theresa Lazaro vestlust oma Iraani kolleegiga Seyed Abbas Araghchiga, et tagada turvaline läbipääs „Filipiinide lipu all sõitvatele laevadele, energiavarudele ja kõigile filipiinlaste merekäijatele“ Hormuzi väinast. See on koht, kust läbib päevas maailma õli kogutoodangust viies osa.

Siiski ei ilmne ega tundu tõenäoliselt kohe mingisuguseid võimalikke positiivseid tagajärje – kas tootmis- või kohalike naftahindade languse kujul.

Lõppude lõpuks ei ole see tavaliselt Filipiinide lipu all sõitvad laevad, kes vedavad õli Gulfiregioonist Aasia rafineerimistegevustesse, enne kui rafineeritud naftasaadused saadetakse Filipiinidele. Need rafineerimiskompleksid asuvad näiteks Lõuna-Koreas, Jaapanis, Hiinas ja Singapuris.

Enne konflikti puhkenemist Gulfis ostis Filipiinid peaaegu kogu oma nafta Lähis-Idast – suur osa sellest läbis Hormuzi väina. Iraan on saanud väina läbipääsu üle peaaegu täieliku kontrolli. Teheran on alates sellest lubanud piiratud ligipääsu laevadele, kes kannavad „mittevõitleva riigi“ lipu all.

2026. aasta märtsis pidas president Ferdinand Marcos Jr. kõnet riigile, kus gaasihinnad on sõja algusest peale kahekordistunud, ja ütles: „Olen väga kindel, et meil on piisav varustus. Me jätkame varustuste hankimist. Ma ei arva, et probleemi eksisteerib. Sa aming analysis, wala tayong problema para sa supply ng petrolyo at saka ng mga petroleum products.“

(Meie analüüsi kohaselt ei ole meil probleeme nafta ja naftasaaduste varustusega.)

Rappleri allikad kinnitavad sama seisukohta – et valitsus ei ole nii mures naftasaaduste allikate leidmisega kui pigem ülemaailmse naftahinna järsu tõusu leevendamisega. Seni on valitsuse reageerimine olnud abi andmine neile sektoritele, kes on kõige haavatavamad gaasihinnatõusule.

Kust siis riik, kes on juba üle aasta rahvuslikus energiakriisis, oma nafta saama?

Üks esimesi alternatiivseid allikaid oli Venemaa.

Märtsi lõpus sai Filipiinid Venemaalt 700 000 barreli nafta partii, mille tellis Petron, ainult seetõttu, et Ameerika Ühendriikide president Donald Trump andis ühe kuu pikkuse erande venemaalise nafta jaoks, mis oli juba merel kinni jäänud.

Kui Trump erandit ei pikenda, kehtib see kuni aprilli keskpaigani. Alates Venemaa sissetungist Ukrainasse 2022. aastal on Ameerika Ühendriigid ja mitmed teised G7-riigid kehtestanud sanktsioone venemaalise nafta suhtes.

Ameerika Ühendriikide sanktsioonide rikkumine võib ette näha finantskaristusi ettevõtetele, USA pangas kontode blokeerimist ning juurdepääsu kaotamist USA pangasüsteemile, sealhulgas muud.

Lazaro ütles 25. märtsil toimunud meediaüritusel, et on „tehtud mingisugune samm“, et „paluda langetada sanktsioonid võimalikuks Venemaalt toimuvaks ekspordiks“. Lazaro keeldus andmast täiendavaid üksikasju ja ütles, et see kuulub Energiaministeeriumi pädevusse.

Manila saatkonna Washingtonis ülem, Marcosi sugulane saatkonnapea Jose Manuel Romualdez, ütles varem, et saatkond töötab „erandite või vabastuste saamise kallal nafta ostmiseks Ameerika Ühendriikide poolt sanktsioneeritud riikidest“. Ameerika Ühendriigid kehtestavad erineva rangedusega sanktsioone mitmetele naftatoodvatele riikidele, sealhulgas Venemaale, Iraanile, Venezuelaile, Süüriale ja Liibüale.

Enne keskmärtsis antud ajutist erandit merel juba oleva venemaalise nafta suhtes oli Ameerika Ühendriigid ajutiselt lubanud Indial osta ka venemaalise nafta, mis oli laaditud laevadele, mis olid merel kinni jäänud.

Mis kujul võiks erand või vabastus välja näha?

Suurimad naftatootjad

Üle maailma on Manila saatkonnad saanud korralduse pöörduda oluliste riikidega, et tagada riigi energiavajaduste rahuldamine. Samuti on Filipiinide Välisministeerium (DFA) tegelenud samaga Manila, pöördes enda poole ka nende riikide saatkondi. Lazaro keeldus nimetamast neid riike.

Ameerika Ühendriikide Energiateabeameti (EIA) andmetel oli Ameerika Ühendriigid 2023. aastal maailma suurim naftatootja, tootes peaaegu kaks korda rohkem kui teine suurim naftatootja Saudi Araabia ja kolmas Saudi Araabia järel Venemaa. Kolm suurimat naftatootjat 2023. aastal – Ameerika Ühendriigid, Saudi Araabia ja Venemaa – moodustasid ülemaailmse naftatootmise kolmandiku. Samad numbrid kehtisid ka 2024. aastal, nagu näitab Energia-instituudi (EI) raport.

EIA andmetel on suurimad 10 naftatootjat:

1. Ameerika Ühendriigid
2. Saudi Araabia
3. Venemaa
4. Kanada
5. Hiina
6. Iraak
7. Brasiilia
8. Ühinenud Araabia Emiraadid
9. Iraan
10. Kuveit

Ühendriikide toodetud õli suur osa läheb Euroopasse, Kanadasse ja Singapurisse, nagu EI 2024. aasta raportis öeldakse. Samas läheb USA rafineeritud õli peamiselt Lõuna- ja Kesk-Ameerika riikidesse ning tema lähima naabriteks Meksikosse ja Kanadasse, nagu EI 2024. aasta raportis öeldakse.

Ameerika Ühendriigid on Filipiinide lepingupartner, kuigi seni – Romualdezi ja Lazaro avalduste kohaselt – on selge, et USA abi võib ilmneda kujul, kus USA aitab Filipiine nafta saamisel teistest riikidest, mitte aga ise nafta andmisel.

Kanada suur osa toodetud ja rafineeritud õlist läheb Ameerika Ühendriikidesse.

Hiina, Manila põhjanaaber, on valmis laiendama rafineeritud kütuste eksportkeelu, nagu Reuters teatas. Mõned „erandid“ võivad olla antavad „piirkonnas asuvatele riikidele, kes on abi taotlenud“, sealhulgas Bangladeshi, Birmaa, Sri Lanka, Maldivide ja Vietnamile, nagu samas Reutersi raportis öeldakse.

Reutersi andmetel on Peking, kes on maailma suurim naftaimportöör ja ostab peamiselt Lähis-Idast, olnud ülemaailmse naftahinna tõusust kõige rohkem kaitstud tänu aastakümnete pikkusele planeerimisele ja suurele naftavarude kogumisele.

Filipiinidel on head diplomaatilised suhted ka teiste suurimate naftatootjate – sealhulgas Iraagi –ga. Viimane silmatorkav kahepoolne kohtumine toimus 2023. aastal Manila, kus toimus 8. Filipiinide ja Iraagi ühiskomisjoni kohtumine.

Manila suhted Ühinenud Araabia Emiraatidega on eriti tugevad, sealhulgas jaanuaris 2026. aastal sõlmitud vabakaubanduslepingu tõttu. Siiski lähevad naftasaadused Saudi Araabiast, Iraagist ja Ühinenud Araabia Emiraatidest tavaliselt Hormuzi väinast.

Nendest kolmest Gulfiriigist on kahel alternatiivsed võrgustikud toorõli transportimiseks – Saudi Araabia Ida-Lääs torujuhtme võrgustik ja Ühinenud Araabia Emiraatide Abu Dhabi toorõli torujuhe, nagu CNBC teatas.

Lisaks otsestele naftaallikatele

Võimalik kahepoolne koostöö Filipiinide energiavajaduste tagamisel ei piirdu otsestega naftatoodva riigi toorõliga või rafineeritud naftasaadustega. Näiteks on teistes riikides asuvad saatkonnad pöördunud riikides, kus nad teenivad, asuvate laevandus- või energiakompaniatega, et leida uusi viise nafta – nii nafta kui ka naftasaaduste – tarnimiseks Filipiinidele.

Kuna Ameerika Ühendriikide, Iisraeli ja Iraani vahelised sõjalised kokkupõrked ei näi kohe lõppemas, eeldavad Filipiinide plaanid enamasti, et tuleb leida allikad väljaspool Lähis-Ida, nagu valitsuse allikad ütlesid.

Nagu Marcos ise ütles, ei näe tema valitsus naftavarustust oma suurimaks probleemiks. Kuigi nafta voog Gulfist on vähenenud, on allikad kindlad, et Manila leiab stabiilse varustuse – kas toorõli, mida seejärel rafineerib Petron, või rafineeritud saadusi teistest lähedastes rafineerimiskompleksidest.

Neid naftasaadusi puudutav hindatõus on aga teine küsimus – ülesanne, mille lahendamiseks peavad majandusjuhid leidma lahenduse lisaks sihtitud toetustele, mille täidesaatmine on juba alanud.

Ühe kuu pikkune sõja on ilmselt sunnitud Marcosit veelgi rohkem rõhutama riigi soovi „lähtestada“ kahepoolseid suhteid Hiinaga, mille ulatuslikud nõuded Lõuna-Hiina merel tungivad Filipiinide eri majanduszooni ja aladele, millele Manila ka ise pretsedeerib.

Marcos on avatud ka ühisenergiatähtsuste aruteludele Pekinguga. – Rappler.com