マスク氏、南アフリカでのスターリンク拡大において南アフリカ政府を折れさせる

南アフリカの通信大臣ソリー・マラツィは、同国の通信規制当局に対し、30%の黒人所有権要件の代替として株式相当投資プログラムを受け入れるよう求める政策を発表しました。

マラツィの政策は19,000件以上のパブリックコメントを受け取り、そのうち約90%がこのアプローチを支持していました。これは、この政策が特にイーロン・マスクと彼の会社を優遇しているという考えを否定するものです。 

スターリンクが南アフリカで上場／スタート（開催）可能に 

南アフリカの通信大臣ソリー・マラツィは、金曜日に発表された議論を呼ぶ政策指令を最終決定しました。この指令は、南アフリカ独立通信庁（ICASA）に対し、株式相当投資プログラムを認めることで、所有権規制を国家エンパワーメント枠組みに合わせるよう指示するものです。

スターリンクは長年、南アフリカでの上場／スタート（開催）ができませんでした。これは現行のICASA規則が、通信会社に対して自社株式の30%を歴史的に不利な立場にあった個人に売却することを義務付けているためです。スターリンクは一貫してこれを拒否し、事業を展開するどの市場でも株式を売却しないと述べていました。

しかし新しい指令の下では、グローバルな株主構造のために株式を売却できない多国籍企業は、代わりに地域開発プログラムに多額の投資を行うことができます。これらの株式相当投資プログラムは、企業の南アフリカ事業価値の30%または年間地域収益の4%に相当する価値がなければなりません。これらのプログラムは貿易産業競争省による承認と監視が必要です。

同省によると、パブリックコメント期間中に19,000件以上の意見が寄せられ、そのうち実質的なものは約15,000件でした。提出された意見の約90%がEEIP提案を支持していました。 

この政策指令は、ICASAがICT部門エンパワーメントコードの開発に参加し、すべての政府機関がそれを適用しなければならないことを明確にしています。また、株式相当物に関する規定を含むコードの大部分をICASAが規制から除外する決定は、法的に許容されないとも述べています。

マラツィは、この指令がすべての通信会社に平等に適用されることを強調しました。これはVodacomやMTNなどの通信事業者を満足させるものです。これらの企業は、既存のライセンス所有者も新規参入者と同じ選択肢を持つべきだと主張していました。 

スターリンクはすでに南アフリカに約20億ランド（R2 billion）を投資する計画を概説しています。同社は5億ランド（R500 million）を投資して約5,000校を高速インターネットに接続し、約240万人の学生に恩恵をもたらすことを提案しています。 

スターリンクの市場アクセス上級ディレクターであるライアン・グッドナイトは、同社がオープンアクセスモデルを使用してインフラを設置・維持するために地元のインターネットサービスプロバイダーと提携すると述べています。同社はまた、広範な黒人経済エンパワーメント準拠の南アフリカ子会社を設立することも約束しています。 

スターリンクのライセンス取得プロセスの次のステップは？

スターリンクが事業を開始する前に、ICASAはまだ所有権規制を修正するための公開協議、規制審問、法的最終決定を含む正式なプロセスを経なければなりません。 

通信専門家のドミニク・カルは、政治的支援があっても、規制修正の完全なプロセスには12〜18ヶ月以上かかる可能性があると警告しています。通信デジタル技術省は2026年3月までにEEIP政策を最終決定することを目指しており、一部の専門家はスターリンクが南アフリカで上場／スタート（開催）するのは2027年後半になるかもしれないと予測しています。

2025年5月、ICASAは国際的な供給源から入手した機器を通じて無許可のスターリンクを使用している南アフリカ人に対する調査を発表しました。 

経済自由戦士（EFF）と一部の市民社会団体はこの政策を強く批判しています。彼らは、この政策が外国企業に意味のある変革を避けることを許し、黒人経済エンパワーメントの精神を損なうと主張しています。EFFはこの政策が実施された場合、法的異議を申し立てると脅しています。

南アフリカの人口の20%以上が、広範な携帯電話ネットワークのカバレッジにもかかわらず、まだインターネットを積極的に使用していません。手頃な価格が主な障壁であり、デバイスのコストも問題です。マラツィ大臣は、遠隔地域の光ファイバーインフラの展開限界に達したため、普遍的な接続目標を達成するには衛星技術が不可欠だと主張しています。

マラツィ大臣は、この政策が特にスターリンクを優遇しているという非難に対して反論し、マイクロソフト、Amazon Web Services、JPモルガンなどの他の多国籍企業がすでに南アフリカの他のセクターでEEIPを使用しているように、どの企業にも排他的に免除が与えられていないことを明確にしました。

アマゾンのプロジェクト・カイパーとユーテルサット・ワンウェブも南アフリカ市場への参入を検討しており、彼らや他の企業が所有権要件に妥協し、30%の株式ルールを受け入れる意思があれば、スターリンクのより強力なブランドとより大きな運営能力にもかかわらず、彼らが先に市場に到達する可能性があります。

規制の変更が完全に実施されれば、南アフリカはいくつかのアフリカ諸国とは異なるアプローチをとることになります。ケニア、ルワンダ、ナイジェリアなどの国々は、より柔軟な規制枠組みを採用し、デジタル技術投資をより迅速に引き付けています。南アフリカの政策立案者は、規制環境が不必要に制限的だと認識された場合、競争力を失うことを懸念しています。

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