サービス業における労働集約型雇用の質の向上が、成長と公平性の鍵と見なされる

フィリピン開発研究所(PIDS)は、政府が小売、輸送、ホスピタリティにおける労働集約型サービス業の質の向上に支援を注力する必要があると述べ、これにより成長を促進し、公平性を改善するとしています。

12月23日の報告書で、政府系シンクタンクは、国内総生産と雇用に最も貢献しているサービス業が、主に生産性と賃金の低いサブセクターを通じて拡大してきたと述べました。

「労働吸収型サービスの生産性向上は、成長と公平性の両面において不可欠な優先事項である」とPIDSは述べています。

フィリピン統計局によると、サービス部門は第3四半期に5.5%拡大し、前年同期の6.3%を下回りました。

卸売・小売業、輸送・倉庫業、宿泊・飲食サービス、その他の低生産性産業が、サービス業全体の雇用の73.6%を占めています。

これらのサブセクターは、低技能から中程度の技能を要する仕事が主体で、平均以下の賃金しか支払われていないと付け加えました。

PIDSはまた、女性労働者の68%がサービス業、特に卸売・小売業、宿泊・飲食サービス活動に従事していると指摘しました。

「これらの部門の生産性を向上させる一方で、女性が生産性向上によって不利益を受けるのではなく、恩恵を受けることを保証することは、ジェンダー格差を解消するために不可欠である」と付け加えました。

「必ずしも大きな雇用主ではないが、特に製造業に対して前方連関が高いサービス業も、政策改革の焦点とすべきである。これらのサブセクターにおける生産性向上は、経済全体に対して正のスピルオーバー効果をもたらすからだ」とPIDSは述べています。

さらに、シンクタンクは、企業が管理慣行の改善、イノベーションへの投資、労働力のスキル向上、新技術の採用により生産性を高めることができると述べました。

個別企業の制御範囲外ではあるものの、セクター全体のアップグレードを支援する事業環境を構築するためには、より広範な構造改革が必要であると述べました。

「労働市場、企業・産業開発、技術、イノベーション、構造改革といった主要な政策分野を統合する戦略的枠組みは、サービス業の生産性向上に向けた公的介入の効果を最大化するのに役立つ」と述べています。

これらの課題に対処するため、PIDSは、政府がサービス業における労働生産性をどのように改善できるかをマッピングするために、変革理論の枠組みを使用すべきだと述べました。

このアプローチは、特定の介入策の設計と実施を導くことになります。

「変革理論のような論理モデルは、政府に対して、介入策と望ましい成果を結びつける経路をより効果的に特定し、企業や労働者を支援するための投資を合理化し、適切な政策手段を採用するための戦略的枠組みを提供する」とPIDSは述べています。

論文「サービス部門における労働生産性の向上:変革理論といくつかの設計オプションに向けて」は、Ramonette B. Serafica、Queen Cel A. Oren、Emmanuel F. Esguerra、Aniceto C. Orbeta, Jr.によって執筆されました。— Aubrey Rose A. Inosante