ナイジェリアの暗号資産取引所は現在取引報告が義務付けられているが、執行は不透明なまま

ナイジェリアは暗号資産取引への課税強化を進めており、取引所に対して顧客の取引を毎日政府の電子報告ポータルに記録することを義務付けた。この政策は2026年1月に施行された。しかし、業界幹部らは、執行の隙間や規制の不確実性がこの取り組みを損なう可能性があると述べている。

ナイジェリア歳入庁(NRS)が監督する新システムでは、デジタル資産取引所が取引データを中央集約型プラットフォームにアップロードし、適用税額を計算することが求められる。この動きは、ナイジェリアが課税基盤を拡大し、拡大する財政赤字に対応するための広範な歳入確保策の一環である。

暗号資産セクターは依然としてほぼ無許可のままであり、当局がどのようにコンプライアンスを執行するか、特にナイジェリアのユーザーにサービスを提供する海外プラットフォームに対してどう対応するかについて疑問が残っている。

ナイジェリアは、新しい電子インボイス制度を通じて、世界で最も活発な暗号資産市場の一つを正式化し課税しようとしている。しかし、完全に認可された取引所がなく、サンドボックス承認が宙に浮いた状態で、海外の競合他社が国内の規制の範囲外で運営している中、課税推進の成功は政策設計よりも、規制当局が信頼できる執行手段を構築できるかどうかにかかっている。

英国発の暗号資産企業Luno Nigeriaのカントリーマネージャー兼最高経営責任者(CEO)であるアヨトゥンデ・アラビ氏は、暗号資産スタートアップが顧客取引を追跡・監視し、NRSポータルにアップロードすることが求められていることを確認した。アラビ氏によると、Luno Nigeriaは現在、これらの取引ログを毎日アップロードしているという。

「[暗号資産取引所]がすべての[顧客]取引をNRSシステムにアップロードできるポータルがあります。それが現時点での状況です」とアラビ氏は述べた。「これがどのように実装されるかについては依然として混乱があります。暗号資産またはデジタル資産取引所とその顧客に絞り込むと、さらに不透明になります。なぜなら、各当事者が今何をすべきかが明確ではないからです。」

暗号資産スタートアップは、異なるケースがどのように扱われるか、または電子報告ポータル上で税金がどのように計算され税務当局に送金されるかについて明確ではない。

「個人の観点からは、電子インボイスシステムが十分かどうかはまだ明確ではありません」とアラビ氏は述べた。「例えば、免税基準を超える副業を営んでいる人々については対処していません。そのような場合はどうなるのでしょうか?利益と損失がどのように扱われるかについても明確性がありません。」

アラビ氏によると、暗号資産取引所は現在、PwCやKPMGなどの監査法人と協力して、政府のシステムへの報告を自動化する方法を理解しようとしている。

地元の暗号資産スタートアップの間で実装は不均一なままであり、スタートアップが新しい報告システムに慣れ続ける中、正式な期限は公に発表されていない。ナイジェリアの暗号資産スタートアップDantownのCEOであるチメネ・チナ氏は、NRSへの取引報告をまだ開始していないと述べた。

「私たち[Dantown]はまだ開始していません。なぜなら、NRSが提案する国民識別番号(NIN)や企業登録委員会(CAC)登録番号[加盟店向け]を含む固有税識別子を取得するために、ユーザーデータを正規化しようとしているからです」とチナ氏は述べた。

執行に関する疑問

報告義務は明確であるが、より広範な規制の枠組みは明確ではない。

ナイジェリアでは、暗号資産取引所が完全な営業許可を受けたものはない。証券取引委員会(SEC)は一部の企業を規制サンドボックスに受け入れ、2つのナイジェリア暗号資産取引所であるQuidaxとBushaに原則的な承認を与えたが、完全な認可は保留中のままである。

これは実際的な問題を生み出す。税務規則では、罰金や不遵守に対する許可の取り消しを含む罰則が想定されている。しかし、正式な許可がなければ、当局が何を取り消すのかは不明である。

執行の明確性の欠如は、不均等な競争を生み出す可能性がある。国内でコンプライアンスを遵守する取引所が税控除を実施する一方で、海外プラットフォームがそうしない場合、顧客は単純に移行する可能性がある。

「コンプライアンスを遵守する取引所にとっては不利になります」とアラビ氏は述べた。「顧客はそれを執行しない取引所に移動するでしょう。」

BitgetやBybitを含むいくつかの海外暗号資産プラットフォームは、ナイジェリアに現地オフィスを持たずに運営しているが、ナイジェリアのユーザーのオンボーディングを続けている。

Bitgetは、NRS電子ポータルでの取引ログの状況についてのコメント要請に対して、直ちに応答しなかった。

Bybitには連絡が取れなかった。

歳入確保の必要性

政府の目的は明確である:2030年までに1兆ドル経済を構築することを目標とする中で歳入を増やすことである。

多くの新興市場と同様に、ナイジェリアは財政圧力に直面しており、銀行、フィンテック、デジタルサービスにわたって課税網を拡大している。新しい暗号資産報告制度は、税識別番号(TIN)に紐付けられたより広範な金融取引監視と並行して実施される。

理論的には、取引の中央集約型記録により、当局は利益を計算し、キャピタルゲイン税や取引税を適用できる。実際には、業界関係者は、個人投資家がどのように申告するか、損失がどのように扱われるか、規制されたプラットフォーム外でのピアツーピア(P2P)取引などの非公式な活動がどのように捕捉されるかなど、未解決の問題が残っていると述べている。

「暗号資産取引所プロバイダーの大部分は、WhatsAppやその他のチャットサービスを介して店頭取引(OTC)デスクを運営しており、毎日数百万ドルが処理されているため、監視が困難になる可能性があります」とチナ氏は述べた。「焦点は依然として地元のプレーヤーに当てられ、遵守しない可能性のある海外のプレーヤーへのアクティブユーザーの流出につながるだけです。」

NRSは、電子ポータル上でのP2P取引監視や、地元および海外の暗号資産スタートアップのうち何社が現在遵守しているかについての質問に対して、直ちに応答しなかった。

ナイジェリアの暗号資産市場は、普及率で世界最大級の一つである。この国は、規制取り締まりや銀行制限の中でも、デジタル資産への持続的な小売参加を見てきた。

その規模は、このセクターを歳入動員の魅力的なターゲットにするが、同時に取り締まりが困難なものにもしている。

市場の構造が課題を複雑にしている。

暗号資産取引所は、国内に物理的なインフラがなくても運営できる。ウェブサイトはドメインを変更できる。ユーザーは仮想プライベートネットワーク(VPN)を通じてプラットフォームにアクセスでき、切り替えコストは低い。

協調的な認可、監視、税執行がなければ、コンプライアンスを遵守する事業者は、報告義務から離脱する競合他社に市場シェアを失う可能性がある。

現時点では、暗号資産スタートアップは規則が明確になるにつれて遵守する意向だと述べている。しかし、幹部らは、政策の信頼性はセクター全体での一貫した適用にかかっていると強調している。