Báo cáo Nhà Trắng: Cấm stablecoin tăng cho vay ngân hàng 2,1 tỷ USD

Tổng thống Mỹ đã ký GENIUS Act, yêu cầu tổ chức phát hành stablecoin phải bảo chứng tối thiểu 1:1 bằng tài sản chất lượng cao và cấm trả lãi trực tiếp cho người nắm giữ.

Theo thông tin đăng trên website Nhà Trắng, luật này đặt mục tiêu siết chặt dự trữ của stablecoin; đồng thời một mô hình của Hội đồng Cố vấn Kinh tế Nhà Trắng đánh giá tác động của việc “cấm lợi suất stablecoin” đến tín dụng ngân hàng.

GENIUS Act yêu cầu stablecoin được bảo chứng bằng các tài sản như USD, tín phiếu Kho bạc Mỹ kỳ hạn ngắn, reverse repo, quỹ thị trường tiền tệ và các tài sản tương đương. Luật cũng cấm tổ chức phát hành chi trả lãi trực tiếp cho người nắm giữ stablecoin.

Mô hình của Hội đồng Cố vấn Kinh tế Nhà Trắng cho thấy trong kịch bản cơ sở, việc cấm lợi suất stablecoin làm tăng cho vay ngân hàng khoảng 2,1 tỷ USD, tương đương 0,02% tổng dư nợ. Tuy nhiên, chi phí phúc lợi ròng ước tính khoảng 800 triệu USD.

Trong phần tăng trưởng cho vay nói trên, các ngân hàng lớn đóng góp khoảng 76% khoản vay mới, còn ngân hàng cộng đồng khoảng 24%. Ngay cả với các giả định cực đoan như toàn bộ dự trữ là tiền mặt không thể cho vay và Cục Dự trữ Liên bang từ bỏ khuôn khổ hiện tại, mức tăng cho vay ngân hàng vẫn chỉ khoảng 4,4%.

Báo cáo kết luận lệnh cấm lợi suất có tác động tối thiểu trong việc bảo vệ hoạt động cho vay của ngân hàng, nhưng sẽ làm suy yếu mức lợi suất cạnh tranh mà stablecoin có thể mang lại.