Quadro RW 与加密货币:为何税务监管不适用于加密世界
近年来,RW框架已成为意大利加密货币税务管理中最具争议的工具之一。它最初旨在监控持有在国外的金融资产,现在也用于加密资产,但往往带来争议性的结果。
根据Stefano Capaccioli的说法,这个问题不仅是应用层面的,更是结构性的:RW框架并非为像加密货币这样的去中心化生态系统而设计。
为什么存在RW框架
要理解当前的问题,有必要从它的起源说起。RW框架建立于意大利实行严格货币管制的年代。随着资本流动的自由化和加入欧盟,国家放弃了对外国账户的事先控制,取而代之的是通报义务。
目标很简单:了解纳税人在国外持有什么,因为在当时税务机关无法直接获取这些信息。
为传统金融设计的系统
当涉及银行账户、证券存款、储存的黄金或金融投资时,RW框架运作得相对良好。在所有这些情况下,都存在:
- 中介机构,
- 司法管辖区,
- 易于确定的价值。
然而,加密货币打破了这一模式。
钱包不等于"容器"
最常见的概念性错误之一涉及钱包。在金融管理部门的解释中,钱包常被等同于"包含"加密货币的投资组合。
实际上,正如Capaccioli所强调的,钱包不包含任何东西。它是管理加密密钥和数字身份的工具。加密资产存在于区块链上,而不是钱包中。这已经削弱了将监控与位置或实物保管联系起来的想法。
年终价值问题
另一个关键问题涉及标明截至12月31日加密资产价值的义务。虽然对于BTC、ETH或稳定币来说,这个价值很容易获得,但对于成千上万的非流动性代币、空投或缺乏参考市场的资产来说,情况并非如此。
在许多情况下,赋予价值是不可能的或任意的。然而,监控义务仍然存在,使纳税人面临未来争议的风险。
对意大利中介机构的监控
现行法规要求将在意大利中介机构持有的加密货币纳入RW框架。这代表了一个额外的异常:监控本是为了弥补信息缺失而设计的,但在意大利交易所的情况下,数据已经可供管理部门使用。
随着自动信息交换机制的引入,例如欧洲层面提供的机制,RW框架的原始功能显得越来越不合理。
需要重新思考的工具
根据Capaccioli的说法,将RW框架扩展到加密资产有可能成为一项不成比例且无效的要求。如果不进行彻底修订,税务监控将继续与加密货币的本质相冲突,产生更多的不确定性而非实际控制。
