CLARITY法案面临白宫强攻，财政部与SEC本周联手向参议院施加协同压力

特朗普政府与更广泛的加密货币行业已发起前所未有的多机构施压行动,旨在迫使参议院通过《数字资产市场清晰法案》,标志着在2026年中期选举前全面改革价值2.4万亿美元加密货币市场监管框架的决定性最后冲刺。

本周,财政部、白宫经济顾问委员会、证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)高度协调,发布了大量报告、评论文章和拟议规则。

这些协调行动旨在消除传统银行游说团体反对该法案的剩余论据,并迫使参议院银行委员会举行长期拖延的审议会议。

行政部门向立法者传达的总体信息非常明确:监管基础设施已经建立,经济风险已被驳斥,时间已经不多了。

4月8日,财政部长斯科特·贝森特在X平台上发帖称:

Ripple首席执行官布拉德·加林豪斯表达了对该法案的类似支持,同时指出"进步[胜过]完美"。

CLARITY法案于2025年7月以两党294-134票通过众议院,但在参议院搁置了近一年。主要瓶颈是传统金融机构与数字资产行业之间关于该立法如何处理计息稳定币的激烈游说战。

银行业辩称,允许稳定币支付利息可能引发存款大规模流失,削弱传统借贷。然而,白宫已积极采取行动以消除这一说法。

白宫驳斥银行业论据

作为对银行集团的直接挑战,白宫经济顾问委员会发布报告得出结论,稳定币收益不会对传统借贷构成重大威胁。

该委员会估计,禁止稳定币收益只会使美国银行总借贷增加21亿美元。在12万亿美元的美国借贷市场中,这仅代表微不足道的0.02%变化,社区银行预计仅获得5亿美元。

相反,经济学家警告称,禁止稳定币收益将给美国消费者造成每年8亿美元的福利损失,剥夺他们从数字资产中获得利息的权利。

报告指出:

公开驳斥银行游说团体的经济防御,消除了犹豫推进该法案的参议院共和党人的关键政治掩护。

这将延迟定性为不是系统性经济保护问题,而是以牺牲美国创新为代价维护金融现状。

值得注意的是,唐纳德·特朗普总统此前曾放大政府立场,公开批评传统银行阻碍立法。总统指责银行业利用稳定币收益分歧将CLARITY法案"绑架"。

在此背景下,惠灵顿奥特斯首席营销策略师詹姆斯·索恩指出,"现状的巩固严重阻碍了区块链技术的社会整合"。

他补充道:

监管机构通过"加密货币项目"表示为CLARITY法案做好准备

在白宫为该法案提供智力支持的同时,国家顶级金融市场监管机构采取行动消除另一个常见的国会借口:官僚机构未准备好。

在X平台的单独帖子中,SEC主席保罗·阿特金斯和CFTC主席迈克·塞利格公开宣布,各自机构已经为实施CLARITY法案所需的广泛管辖权变更奠定了基础。

该立法从根本上改变市场结构,创建了一种机制,使数字资产在实现足够去中心化后,可从SEC监管的证券过渡到CFTC监管的数字商品。

"加密货币项目的设计使国会一旦采取行动,SEC和CFTC就准备好实施CLARITY法案,"阿特金斯周三表示。"贝森特部长是对的。现在是国会防范流氓监管机构并推进全面市场结构立法至特朗普总统办公桌的时候了。"

塞利格呼应了这一观点,明确将该立法定性为对抗未来政治风向转变的必要堡垒。他写道:

财政部部署监管大棒

在政府提供市场结构清晰度这一胡萝卜的同时,也挥舞着沉重的监管大棒。

4月8日,财政部金融犯罪执法网络和外国资产控制办公室联合提案概述了对稳定币业务的严格新控制措施。

这些规则是《美国稳定币国家创新指导和建立法案》(简称GENIUS法案)的实施阶段,特朗普于2025年7月签署该法案使其成为法律。

拟议框架根据《银行保密法》正式将在美国运营的稳定币发行方归类为"金融机构"。规则要求发行方建立严格的反洗钱和制裁合规计划,实际上将加密货币公司变成类似银行的守门人。

关键的是,该提案要求稳定币发行方设计其代币具有"阻止、冻结和拒绝"违反美国法律或制裁的交易的技术能力。发行方还将被期望成为FinCEN追查被识别为主要洗钱关注实体的积极盟友。

然而,财政部表示对行业有一定程度的尊重,指出运行适当预防计划的公司在没有"重大或系统性失败"的情况下通常可免受执法行动。

FinCEN和OFAC规则的时机具有高度战略性。通过积极收紧对稳定币发行方在非法金融方面的监管,财政部向持怀疑态度的立法者展示政府认真对待国家安全。

贝森特在声明中表示:

如果没有CLARITY法案提供的更广泛市场结构,GENIUS法案建立的稳定币框架就不完整,使去中心化交易所和代币化资产处于监管灰色地带。

中期选举压力和全球竞争

与此同时,政府的全面施压是由立法窗口即将关闭所驱动的。随着2026年中期选举迅速临近,政治日程可能会消耗国会的精力。国会权力平衡的转变可能会无限期地停滞加密货币立法。

行业倡导者警告称,美国不能承受进一步延迟。目前近六分之一的美国人持有某种形式的数字资产,监管不确定性已积极推动加密货币开发转移到规则更清晰的司法管辖区,如阿布扎比和新加坡。

Hyperliquid政策中心首席执行官杰克·切尔文斯基表示:

总统科技顾问委员会主席大卫·萨克斯指出,行政部门已尽其职责,现在负担完全落在国会山。他说:

参议院银行委员会是否会在选举年政治超越立法议程之前屈服于政府的施压行动,将决定未来数年美国数字资产市场的前途。

这篇题为"CLARITY法案面临白宫闪电战,财政部和SEC本周向参议院发起协调施压"的文章首次出现在CryptoSlate上。